按照省、市民评工作的要求和部署，我局坚持把边查边改、推进工作作为一项重要原则贯穿民评活动全过程，强化责任、积极整改、狠抓落实，力促成效，现将2007年民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见建议（37条）、2008年自查自纠收集的意见建议（20条）、“政风行风热线”收集的意见建议（4条）、社会群众投诉(5条)的整改落实情况汇报如下：

一、2007年民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议整改落实具体情况（37条）

（一）行政执法方面（6条）

1、执法人员文明用语要加强（民调中心第1条）；

2、在执行一些法律法规过程中，多加强宣传管理教育（民调中心第3条）；

3、要依法办事（民调中心第6条）；

4、希望加强执法方面的工作指导（民调中心第17条）；

5、拖延、推诿和查处不及时方面需要改正（民调中心第21条）；

6、对基层执法工作人员加强教育（民调中心第33条）。

为了规范行政执法行为，全面推进依法行政工作，我局对行政执法工作加强了领导，明确了职责，落实了行政执法责任制。进一步加强了全市交通行政执法检查和指导，建立和完善行政执法工作评查制度，每年组织一次对行政许可、行政处罚、行政强制等执法活动的执法检查，总结和推广行政执法工作先进典型，改正执法工作中存在的问题和不足，不断改进和完善交通行政执法工作。指导和督促各执法单位建立和健全与行政执法相配套的工作规范和规章制度，建立了“首问责任制”、“政务公开制”和“限时办结制”等一系列制度，用制度规范执法行为，扭转行政执法拖延、推诿和查处不及时等现象，改进工作作风，提高执法效率，坚持不懈加强执法人员的法律教育和培训，每年市局及局属执法单位至少组织一次以上执法培训，强化《交通行政执法忌语》和《禁令》学习，不断提升执法人员素质和执法水平，使全市交通执法人员，真正做到依法行政、依法办事、文明执法和礼貌执法，在行政执法中，以教育为主，处罚为辅，严格规范上路执法行为，杜绝公路“三乱”和水上“三乱”行为发生，转变执法理念，全面塑造我市交通行政执法队伍新形象。

（二）办事公开透明方面（4条）

7、增加透明度（民调中心第2条）；

8、希望一如既往把公开的工作作好（民调中心第11条）；

9、加大宣传力度，工作透明度要进一步加强（民调中心第30条）；

10、办事、工作的透明度要高一点（民调中心第37条）。

今年以来，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，印发了吉安市交通局政府信息公开指南、目录和相关制度，并努力付诸实施，建立和健全信息公开的制度体系，如主动公开和申请公开制度、工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，同时，为深化行政审批制度改革，规范行政行为，提高行政效能，8月份以来，我局积极开展对行政审批“两集中、两服务”改革和“网上审批”工作，10月15日新组建的行政服务科成建制进入行政服务中心，从而在市行政服务中心打造一个崭新的交通窗口。9月份，我局在已有吉安政府网站基础上，建立了吉安市交通局网站，局属各行业管理单位都建立了网站，开辟了政务公开专门栏目，及时发布、更新政务信息，进一步加大政务公开的范围和力度，为人民群众提供快捷、方便的服务，主动接受人民群众和社会各界的监督。

（三）加强企业服务方面（10条）

11、应该经常回访（民调中心第5条）；

12、要和我们公司多联系下，多协商下，多在一起开一些会（民调中心第7条）；

13、希望越做越好（民调中心第9条）；

14、希望一如既往的支持和扶助我们的企业（民调中心第10条）；

15、希望提高业务素质；提高服务；多一些实地的调查研究，制定一些切合实际的措施（民调中心第12条）；

16、希望他们的服务态度能继续保持下去（民调中心第14条）；

17、希望更上一层楼（民调中心第19条）；

18、上级部门自行，工作不存在脱接（民调中心第22条）；

19、服务态度要有所提高（民调中心第31条）；

20、办事效率高一点更快一点（民调中心第36条）。

近年来，我局坚持“管理就是服务，服务促进发展”的理念，开展了“机关效能提升年”和“两创四服务”活动，提高队伍素质，不断提升服务能力和水平，全市交通系统以吉水运管所为榜样，全力推行“首问责任制、限时办结制、限时工作制、延伸服务制”等机关效能制度。提高工作效率，方便企业业户。为加强与基层、企业的沟通与联系，我局08年建立了局领导分片挂县制，给服务对象发放便民服务卡。局运管处建立并坚持了重点企业联系会制度，经常召开危货运输企业安全例会、驾校座谈会，相互交流工作中存在的问题，探讨解决问题的办法。在支持、扶助企业发展方面，我们积极探索，将调研列为领导干部的必修课，2007年编制了《吉安市道路运输业“十一五”发展规划》，另外我们在中心城区扶助汽车货物运输产业、维修企业发展，规范驾校发展等方面也做出了许多有益探索，得到了企业的充分肯定。自2003年起，我局与港航处一道在省厅局帮助下，每年组织万安水电厂放水1-2次，解除枯水断航困难，帮助企业减少损失1千多万余元，得到企业、货主称赞。2007年8月10-11日，有关放水的情况分别在江西电视台和中央电视台新闻频道播出。

（四）基础设施和县乡公路建设方面（5条）

21、希望多跟我们争取项目（民调中心第20条）；

22、进一步加强基础设施（民调中心第26条）；

23、加强农村交通公路的建设力度（民调中心第28条）。

2008年全市向上积极争取各项交通基础设施建设计划，公路、渡改桥、客运站、候车亭、港口码头全面铺开建设。通村公路建设2008年计划规模为1528公里，比2007年1198公里增加了330公里，2008年还增加了通乡公路470余公里建设计划；渡改桥建设2007-2010年计划项目48个，平均每年计划项目16个，相当于2004-2005年两年计划项目之和；2006年新增加了农村候车亭建设100个，2007年计划280个，比2006年计划100个增加了180个，2008年计划390个，比2007年增加110个；港口码头建设从2006年全面启动，目前已有2个项目开工建设，1个项目正在进行前期准备工作。预计到“十一五”期末，将实现全市96%以上的建制村（行政村）通水泥（油）路的目标，农村公路网络将逐步完善。

（五）山区交通在政策方面要倾斜一点，因为山区人民比较困难（民调中心第24条）

对于位于山岭重丘区、工程量巨大、处于末稍建制村的项目，近年来，我局在申报计划立项时，同意适当降低路面宽度标准，即按不低于3.5米的路面宽度实施。对公路建设补助国家和省都是按一个标准给予补助，而不分平原微丘和山岭重丘。

（六）对县与县之间的道路要加强协调、沟通、管理（民调中心第32条）

县与县之间的道路建设，我们是通过召开农村公路建设（现场）会议，加强农村公路建设、管理督查和经常组织调研等多种方式积极协调、沟通县与县之间道路建设，并协调相关单位加强道路的后续管理。市政府分管领导还向我局索取路线项目资料，亲自带领我局领导到线路上察看，协调县际间的公路建设。

（七）加大农村公路投资力度方面（3.5条）

26、经费不足（民调中心第25条）；

27、交通局的资金能不能多支持乡村公路建设（民调中心第27条）；

28、加强农村道路建设的投入，公路建设过程的债务要有政策来很好的化解，……（民调中心第29条）；

29、对基层公路建设要加大投资力度（民调中心第34条）。

近年来，我们积极做好争取上级农村公路建设资金补助计划工作。通过努力，通村公路方面，2008年争取了中央补助资金仅东中部农村公路改造工程一项就达15280万元，比2007年11982万元多争取了3298万元，增长27.5%，争取通乡公路计划473.2公里，投资14196万元，两项比2007年多争取了1.7亿余元。

同时，我局每年集中的拖养费和分成的摩托车养路费，全部纳入市财政预算管理，除按规定可以安排的征收成本外，其余全部安排用于乡村公路建设，零星水毁补助和县乡公路养护，2008年投入农村公路建设和养护资金计划637.4万元，比2007年投入552万元，增加85.4万元，增长15.5%，今后，我们将继续向上级有关部门建议，争取加大农村公路建设的补助资金，化解农村公路建设债务矛盾，减轻群众负担。

（八）农村公路维护养护方面（0.5条）

……还有就是道路的维护问题，既要重建设，也要重管理（民调中心第29条）

近十年来，我市农村公路得到了较快的发展。特别是农村公路三年大决战，全市农村公路建设取得了丰硕的成果，促进了当地经济的发展，方便了广大农村群众的出行。但随着我市农村公路规模总量不断增加，如何做好农村公路建养并重，实现可持续发展，成为迫切需要解决的问题。为此，市委、市政府有关领导曾多次批示，要求交通部门在全市农村公路养护管理工作中要有所突破，积极探索出一些适合我市农村公路养护管理实际的经验和办法来在全市推广。自2003年开始，我们对全市农村公路养护管理工作做了大量的调研，并积极向市政府建言献策。2005年市政府出台了《吉安市农村公路建设养护管理办法》并印发各县（市、区）执行。在此基础上，各县（市、区）政府也结合本地实际，相继出台了农村公路有关办法和实施细则，以政府文件的形式明确了农村公路分级养护管理体制，划分了农村公路养护管理职责，并对农村公路养护资金的来源渠道、出资比例，养护人员管理，养护检查考核机制都作了明确的规定。市交通局每年都要对全市农村公路养护管理工作和养护质量效果进行检查，并连续三年以市政府的名义召开全市农村公路养护现场会，对养护中好的经验进行推广，对发现的问题予以通报，引起了社会的广泛关注。

（九）乡村公路的建设，要尽量配合规划，提早实施（民调中心第8条）

目前，我市农村公路建设基本程序是：由省发改委和省交通厅下达计划盘子，规定了上报里程和解决通村委会的个数，然后，市发改委和市交通局按现有比例确定下达各县（市、区），县（市、区）发改委和交通局按确定规模在各乡（镇）上报要求修建的通行政村公路中按序填报，市里按各县（市、区）上报项目进行电子图初审后报省里，省发改委和省交通厅在每年的元月初组织各地市汇审后报中央批准后实施。我市“十一五”交通专项规划通村公路为6192公里，年均1238公里，2006-2008年省下达通村公路计划共4045公里（1319公里/06年，1198公里/07年，1528公里/08年），年均1348公里，比“十一五”规划年均数多110公里/年，很好地贯彻执行了市政府关于加快“十一五”公路交通发展的要求。在今后年度编报计划工作中，将进一步加强与乡、村沟通，做好按时或提前实施规划各项准备工作，促进我市农村公路建设更好、更快的发展。

（十）希望公路标准能够提高，公路画线能够清晰（民调中心第18条）

我市农村公路在市委、市政府的正确领导下，迎来了近十年的快速发展期，特别是农村公路三年大决战中，平均每年改善提高和建设农村公路达1500余公里，极大的改善了农村公路的通行通力，方便了广大农村群众的出行。但同时我们也要看到，我市农村公路级数规模较大，2005年全市通过农村公路通达工程专项调查，我市农村公路总体规模已达16000余公里，其中有相当规模的农村公路还属达不到等级技术标准的等外公路，这些农村公路已列入“十一五”农村公路建设规划项目库，正在分年度按计划实施当中。

根据农村公路技术标准（JTJ001—97）规定：……对于平原微丘区的二级公路。当混合交通量大，并且将慢车道分开有困难时，可划线分快、慢车道……。由于我市农村公路大部分为四级公路，路基宽6.5米，路面宽4.5米，设计行车速度为20公里/小时，因为大部分农村公路属单车道低速混合交通，加上农村公路地形复杂，盘山公路较多，农村公路一般不考虑画线。

（十一）运管部办理托运的时间太长（民调中心第4条）

为优在资源配置，提高运输企业的经济效益，大力发展道路小件快运，我市道路运输协会制定了2008年发展小件快运工作意见等文件，5月份召开了客运公司经理、驻站办负责人座谈会，确定从7月1日起在吉安市二级以上汽车客运站建立、运行“乐乐快运”网络。

（十二）车辆挂本县牌照的越来越少（民调中心第35条）

2005年吉安市政府出台了加强货运产业发展的意见，对发展货运产业提出了一系列优惠政策，促进了我市货运产业的稳步发展。近年来，由于周边地市的优惠政策，造成我市车辆外挂现象日趋严重，阻碍了我市货运业的发展。要解决这一问题，必须由市政府出面协调交警、稽征、税务、银行等部门共同解决。08年5月份我局已向市政府提出了相关意见和建议，以后还要跟踪汇报、建议，促进这一问题的解决。

（十三）希望收费方面减轻群众的负担（民调中心第15条）

近些年来，我局运管处、港航处能严格按照政策规定的收费项目和标准征收交通规费，并实行收支“两条线”管理。我局公路处收费项目主要有勘测设计费（服务收费）和质监费（行政事业性收费），按照建设部和国家发展改革委《关于〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》的有关规定，工程勘察设计费标准为每公里2.5-4万元，为了减轻县、乡、村修建农村公路的筹资压力，减轻群众的负担，我局在2005年主动降低了收费标准。执行通村油水泥路2000元/公里、县乡公路3000-6000元/公里收费标准不是国家规定标准的三分之一；质量监督费按物价部门批复控制在建筑工程费的1.8‰以内；监理费为社会监理单位收取，按国家标准为建安工程费的3%，由建设单位和监理单位协商签订合同。

（十四）上级拨款要收那么多钱，尤其中介机构服务不是很到位（民调中心第23条）

经自查，近年来，我局在农村公路建设补助资金中从未收取任何费用。我局公路处的收费项目主要有勘测设计收费、招标代理费和监理费用，由建设单位与中介机构自愿洽谈，以委托形式签订合同。对于以上三种收费，我局已经明确：市交通局在拨付上级补助款中不曾代扣并在今后不得为任何中介机构收取任何费用，勘测设计费必须按市交通局规定的勘测设计最低成本，签订合同，未达到四级公路标准的部分通村公路由县（市、区）交通主管部门组织技术人员简易设计。要求各项目县（市、区）招投标管理部门（发改部门、监察部门、交通行业主管部门）加强对招标代理机构的监督，确须招标代理的，按编制招标文件的成本价收取一定费用。同时，对于社会监理，市交通局明确可由项目县（市、区）交通主管部门组建监理组进行监理，不收取监理费用；根据省交通厅《江西省农村公路管理办法》，有条件的农村公路可委托社会监理，要求监理单位具备资质，监理人员持证上岗。同时，要求勘测设计人员提高服务质量和效率，积极做好设计标准交底等相关技术服务与指导工作。

（十五）其他方面（2条）

36、希望他们做得更好，把市级大道早日修通，尽快连接我们吉安市和吉安县（民调中心第13条）。

（已转吉安市城投公司）

37、希望省交通厅对永丰县的交通建设给予支持（民调中心第16条）。

（已将意见转报省交通厅）

二、2008年自查自纠收集的意见、建议整改落实具体情况（20条）

38、要求公交车开进吉州区工业园内，方便企业

从今年8月10日起，公交公司将211路公交线运行班次由原每天“早、中、晚”三个时间段共11趟次进园区调整为全天候每趟次进吉州区工业园区作业，目前，该线每天运行50多趟，班次间隔时间12—15分钟，在园区内公交车按照“朱北路-人众路-发展大道-朱北路”走向运行载客。

39、农村公路在学校、村庄等处要设立减速带、指示牌，减少隐患。

对此问题，市交通部门与相关安全管理部门高度重视，组织联合安全检查，并要求在学校村庄与干线公路交叉处设立减速带，在交叉路口设置指示牌，在危险地段设立警示标志等，以确保人民群众的生命财产安全，并定期督查。据不完全统计，2005年以来，全市农村公路安全设施投入达三百余万元，全市开展了各项专项整治活动，加强农村公路安全管理，2008年8月19日，市公路处制定下发了《关于在全市县乡公路开展路政专项整治的通知》，从10月1日起，在全市开展为期两个月的专项整治；同时，督促县（市、区）增大安全设施投入，减少安全隐患，切实保障农村公路安全畅通。

40、货车车型出厂尺寸稍微超过了一些，上户时被交警罚了款，邻县（泰和等）运管部门抓到后以非法改装还要罚3-5千元，请协调解决

根据《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条规定，客运经营者擅自改装已取得车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以5000元以上20000元以下罚款。对于遂川业户反映的情况，泰和县运管所进行了核实，凡车辆实际尺寸符合车辆《道路运输证》核定尺寸，没有违规进行处罚的现象；对车辆实际尺寸超过《道路运输证》核定尺寸的（即非法改装），运管部门也是坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，按照《行政处罚法》有关规定，并根据当事人的具体情况进行适当处罚。为规范全市道路运政执法行为，市运管处于2008年8月28日下发了《关于进一步规范道路运输车辆改装管理工作的通知》，就相关政策规定进一步明确重申。

41、于田到县城的客车随意涨价，需要加强管理。

针对这一问题，我局运管处责成遂川县运管所立即组成调查组于7月21日进行了调查，经过细致调查，群众反映的问题属实。其基本违法事实是：于田班线现从事经营的5辆客车业主，考虑近期公交车往返县城沙子岭专线的公交车票上涨了一元，则擅自联合上涨县城至于田的班车客票，由原批准的每客2.5元上涨为3元，且非法涨价持续近一个月。对此，遂川所及时指出这一经营行为的非法性、严重性，责令顺达公司写出保证书，并于7月26日向遂川县顺达客运公司下发了《整改通知书》，责令并督促该班线经营者于7月26日恢复执行核定票价，责成当事人主动向县物价主管部门说明违法事实，保证不再出现此类违法经营行为，切实维护旅客的合法权益。

42、有些车辆超限超载，造成农村公路严重损坏，希望抓好路政管理，建议开展专项整治活动。

由于农村公路网络逐步形成，通行条件逐步改善，通行农村公路的车辆逐年增多，超限超载车辆造成农村公路水泥路面桥涵损坏的情况时有发生，上述问题已引起各级交通部门的高度重视。上半年，在全市范围内开展了一次县乡公路路政专项整治活动。8月份，再次部署开展专项整治活动，活动从9月开始到11月份结束。农村公路在两端设立明显的标志，提醒司机不得将超重车辆驶入，并加强舆论宣传，设立举报电话，请沿途群众进行监督，发现有超限超载车辆驶入，路政管理员将依法处理。

43、渡改桥的前期工作要乡镇跑省厅，而且审批时间过长，影响了渡改桥的建设进度，希望有所改进。

根据省交通厅制定的《江西省农村渡口改渡建桥管理办法》，渡改桥建设单位原则上应由项目所在地乡（镇）政府或者县交通局担任，建设单位对改渡建桥项目建设负总责，我市大部分是乡（镇）政府为建设单位。项目前期工作包括编制项目工可报告、进行初步设计和施工图设计等，由建设单位负责。市交通局主要负责编制渡改桥项目建设规划、建设建议投资计划、监督检查渡改桥计划执行情况、审批项目施工图设计、组织竣工验收等工作。省交通厅和省公路局分别负责工可报告和初步设计的审批，对于前期工作审批时间长的问题，一方面，我局积极与省厅、局协调，关注项目审批进展，协调尽快审批；另一方面，督促项目建设单位必须按项目工可、初步设计审批的要求，一次性提供完整的相关材料。施工图设计审批，我局将在收到申请后三个工作日内办结，缩短前期工作时间，加快改渡建桥工作进度，全面完成全市“十一五”改渡建桥任务。

44、运管部门要加强维修等方面的技术学习和培训，以更好地为业户服务。

市运管处于2008年8月13日下发了《关于加强我市维修行业管理人员培训的通知》，制定了吉安市运管处维修行业管理人员培训计划，8月28日举办了客车安全例检培训班；9月22日市运管处安排1人参加省运管局举办的客车新技术及节能减排培训班；9月24日，市运管处派1人参加交通部举办的机动车维修从业资格条件培训班；10月13日召开汽车维修业开业条件征求意见讨论会。下一步，将按照培训计划开展系列培训工作。

45、目前水运行业不景气，交通主管部门能否协调银行，对航运企业的银行贷款能否实现灵活政策，给予帮扶。

金融部门发放贷款必须依照国家的有关产业政策规定、企业的偿还能力等评估论证后确定，同时还必须有担保、抵押物，在市场经济体制下，这是一种市场行为。根据群众反映的意见，我局责成港航处安排人员到市金融管理部门进行联系沟通，并将有关政策通报给各县港航所。各有关县港航所配合航运企业与各地金融部门进行了协调。

46、要加大对乡村干部农村公路建设方面的培训力度，便于加强对农村公路建设的监理。

近几年我局公路处组织了多次面向全市的农村公路建设方面的知识培训，编印了《农村公路建设管理与施工技术》培训教材，参加培训的人员有各县（市、区）交通局具体负责实施农村公路建设管理的专业技术人员和各乡镇的分管领导。2008年8月12日，市公路处制定下发了《关于进一步加强我市农村公路建设管理人员培训工作的通知》，在都计划组织有关人员进行培训，今年以来，我局公路处多次派员参加了遂川、万安、吉安、吉水、泰和县交通局组织的有乡村干部参加的农村公路建设知识培训班并进行讲课。

47、要进一步加大对黑车的查处打击力度

我市出租车管理职责属于市公安交警部门，因此，我局整改的重点放在加大货运和客运班线黑车的查处打击力度上。我局运管处于8月10日制定了《吉安市开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动工作方案》，自8月中旬至9月上旬开展了为期1个半月的专项整治活动；计划安排10月下旬，开展一次全市道路运输市场联合检查。

48、井冈山至今没有驾校，去年我们已经申报，希望尽快批下来。

我局委派运管处分管副处长、驾培科多次到井冈山上门指导业户做好驾校各项筹建工作，完善相关资料和设施，驾校筹建工作顺利。2008年7月21日经市运管处集体审查后，认为符合条件，决定许可其从事普通机动车驾驶员培训业务，并函告交警部门给予办理驾驶员报考业务。井冈山所于2008年7月28日向井冈山市金都驾校有限公司核发《道路运输经营许可证》，准许其经营大型货车驾驶员培训。

49、有些村虽然早已修通了水泥路，但至今立不到项，希望帮助解决

目前农村通村公路建设，主要是解决行政村通水泥路。各交通部门根据上级下达的计划建设规划，自下而上逐级进行审查、申报，项目业主待上级批复立项后再建设，建设农村公路水泥路，要履行项目申报，上级批准立项，由相关有资质的部门进行测量设计，进行招投标，施工单位组织施工，聘请施工监理等基本建设程序。

对于未立项但已提前实施的项目，如果是解决通行政村水泥路的，且严格按照基本建设程序实施的项目，将督促县（市、区）交通主管部门在职申报农村公路建设计划时，可以优先安排。对一些通自然村的，且履行了基本建设程序的项目，在不影响行政村建设规模基础上，可以适当安排。

50、希望加大取缔无证无照的维修企业的查处力度，加强行业管理。

该意见主要涉及青原区、峡江县、永丰县三地。直属二所（青原区）于今年8月25日至9月10日对全区三类机动车维修市场进行了全面专项整治，峡江县运管所已制定机动车维修市场专项整治方案，于８月份开始对无证无照维修企业该补发证照的予以补发，该取缔的坚决取缔，维持了汽修市场稳定。永丰县运管所对群众反映较多的永昌汽车维修中心场地、制度不够规范的问题进行了调查核实，于7月份对其发出整改通知书，责令限期整改，整改期间不允许签订营运车辆二级维护合同，不予领取合格证。

为进一步规范全市维修市场秩序，我局运管处2007年对全市三类维修经营业户进行了专项整治，今年，又制定了《吉安市三类机动车维修经营业户专项整治工作方案》，再次对全市三类机动车维修业户进行全面专项整治。

51、多与地方乡镇、村项目业主加强联系，多抽空指导工作，在工程质量监督方面要加强指导，如对水毁受损桥梁如何处置等方面；对项目验收后，能否回复一份给乡镇业主单位，便于乡镇对其建设公路质量方面了解和监督

今年以来，我局下发了《关于印发吉安市农村公路建设质量年活动实施方案的通知》等一系列关于加强农村公路建设质量的文件，从基本建设程序、工程实体施工、试验检测和工程竣工验收等方面强化了对农村公路质量的管理，今年以来，市、县二级公路部门分别举办了公路建设管理人员培训、农村公路（桥梁）建设管理培训，提高管理人员素质。2008年8月13日，市公路处下发了《关于加强农村公路（桥梁）建设业务指导的通知》，要求各县（市、区）公路站要加强与地方乡镇、村项目业主联系，要经常到工程项目施工现场指导工作，加强对工程项目质量的监管。

对项目验收后的情况，我们一贯的做法是将情况及时反馈到县（市、区）交通局，对工程质量的鉴定意见反馈给项目各参建单位。从今年8月份开始，督促县（市、区）公路站将意见反馈给乡镇，便于了解和监督。

52、加快对乡村的客运站建设。

该意见主要涉及峡江县仁和客运站和砚溪客运站。为确保农村客运站建设如期完成，峡江县运管所已落实专人督查，实行倒排工期，配合有关乡镇共同抓好落实。

为加大乡村客运站建设力度，我们采取了层层签订责任状的办法强化各部门责任，同时，年内组织开展了两次专项工作督查，下发了工作通报，确保农村客运站建设顺利进行。

53、加大对渡口、渡船的安全设施的投入。

我市13个县（市、区）共有127个渡口，计139艘渡船，经过几年来的渡船更新、设置渡口站牌等，大大改善了渡口、渡船的安全设施，但全市绝大多数渡口码头陈旧，影响了渡运安全，为逐步解决这一问题：1、对全市农村公路渡口码头建设进行摸底调查；2、对进一步加大渡口、渡船的安全设施投入工作进行了部署，要求各县（市、区）积极向当地政府汇报，争取财政支持等。

54、加强对农村客运市场管理，杜绝过期报废、车况不佳的客运车辆上路，杜绝超员超载，改变以街为站的现象，增加偏远乡村公路的客运班次和线路

此意见是峡江县一名群众根据峡江农村客运市场情况提出的。峡江县采取了如下措施：一是严格执行农村客运经营期限，在规定的时间内分两批次实施更新，否则，将采取强制报废的措施；同时结合客车更新，9月15日前对所有农村客运车辆统一标志标语。二是整治客运超员违规经营，按上级文件要求已开展阶段性工作，对超员超载典型将从重处罚，并予以曝光。三是规范客车停靠，所有客车必须按照“车进站、人归点”的规定，一律按核定的站点停靠，严禁沿街兜圈揽客，同时加强监督检查、设立投诉举报电话，发现违规经营及时查处。四是增开通偏远村组客运班线，按照全县农村客运网络化建设总体规划，作出行政村通客车安排，有计划地延伸或增开班线，并根据客流情况适当增加班次，充分满足偏远地区群众的乘车需求。

市运管处根据上级的部署，自7月份开始至8月底结束，在全市范围内开展了集中整治道路客运车辆超员违规经营专项整治活动。

55、加大对乡与乡之间通行政村公路相互连通的建设力度，对形成的断头路能否请市局出面给予牵头协调，对工程的立项建设给予支持。

在公路建设中，我局一直很重视加强乡与乡之间通行政村公路的相互连通，以不断完善农村公路网络。按照国家目前对中部地区农村公路建设扶助政策，主要解决乡至行政村通公路（水泥路）问题。根据上级工作安排，我局在各县（市、区）交通局上报项目的基础上，已汇总编制了全市2008-2009年通乡公路项目计划，尽可能利用相关政策，在所在行政村群众积极性高，自筹资金有保障的前提下，予以立项报上级业务主管部门，争取上级批准立项计划。

56、加大对新农村建设试点村的项目立项、资金帮扶力度。

新农村建设试点村的项目立项，由各级新村办负责。市、县交通部门主要负责试点村道路建设的技术指导和部分资金扶助，为解决试点村道路部分建设资金，2006年起，交通部门每年都安排专项资金用于新农村道路建设工作，2006年省支持新农村建设试点村交通建设资金1225万元，2007和2008年都增加到2000余万元。在建设中，县（市、区）交通局都安排公路施工技术人员，到施工现场进行技术服务。今后，我局将一如既往、积极向上的争取更多的关心和支持，为新农村建设提供交通服务。

57、新干—水边班线发车不及时，经常晚点、误点发车，给群众出行带来不便。

今年7月，市运管处责成新干县运管所对水边班线进行了整顿规范，召开了该班线业户座谈会，明确规定每20分钟循环发班运行，确保该线沿途群众出行便利，对擅自误班行为在客运质量信誉考核中扣分，情节严重的按《中华人民共和国道路运输条例》处罚。同时对新干县汽运总公司违规经营行为进行了行政处罚。市运管处就解决此类问题专门向各县（市、区）下发了《关于进一步规范客运车辆运行管理工作的通知》。

三、2008年社会群众投诉问题（5条）

58、井冈山市交通局拖欠农民工王世茸等人石料款139232元

2003年，井冈山市交通局实施白厦公路，由井冈山市交通局作为联系人，由黄锦云等人与施工单位签订了白厦公路油路面水稳层用碎石料供应协议：（1）井冈山市交通局负责联系、协调碎石的销售工作，但具体数量、结算等均由龙厦公路油路面施工队伍与黄锦云、易坤（王世茸是合伙人）双方发生关系，与井冈山市交通局不发生关系。（2）在井冈山市交通局的协调下，到目前为止，龙厦公路油路面用碎石料的施工队伍工程已支付了黄锦云等人85%左右的石料款，只欠15%的石料款。

针对群众的投诉，2008年8月10日井冈山市交通局召开领导班子会议专项讨论此问题，并多次与当事人电话协调，具体商量解决办法。井冈山市交通局与黄锦云和王世茸先生约定在2009年元月支付工程款时由井冈山市交通局代扣，大力协助他们解决石料款问题。

59、黄桥镇西岭村委和院前村村道存在严重质量问题

我局县乡公路管理派人到吉水县交通局、黄桥镇政府、西岭村委、前塘村委了解情况。该工程为2008年国改项目，长5.6公里。根据吉水县发改委、监察局的规定，采用议标方式在吉水招投标中心确定吉安市方大市政有限公司为施工队伍，县发改委、监察局、交通局、黄桥镇政府派员现场监督了招投标过程，同时确定监理单位为江西东昌监理公司。

通过实地勘查，该路段分两段施工，均设置了“三层”，水泥路面尚好，只发现1条横向裂隙，无大的质量问题，初步认定该工程符合设计要求。

60、原航运公司（留守人员）需退回集资房款1400多元

吴国银同志于2002年参加公司集资建房，房号为大巷口C栋1单元504室，集资房建好后，吴国银未经公司同意私自将集资房转卖，原多交的集资建房款因房主不明而未退回。在接到吴国银同志上访信件后，公司主动与吴国银同志取得联系，并于2008年3月31日将应退未退的集资款退回了吴国银同志。

61、要求对其家被大火烧后进行相关补偿

吉安港航运公司桃树下宿舍区于2008年3月1日发生火灾，造成一退休职工死亡，一栋平房烧毁，一栋楼房部分损毁。涉及住房15户，其中7户衣物全部烧毁，据初步统计共损失30余万元。

火灾发生后，该公司领导于第一时间全部赶到现场开展救灾和善后处理工作，给予受灾严重的住户共发救济金1700元，并与街道社区一起做好死者家属安抚工作。3月3日上午死者已入土安葬。街道社区也对部分受灾严重的住户给予了救助，每户发了一袋30斤大米，一桶5升食油，二床棉被。3月3日，公司向吉安市总工会保障部写了火灾专题报告，详细报告了火灾事故受损情况，并请求给予救助。市总工会保障部非常重视，立即派员到现场察看，并给予上述15户受灾住户共发救助款5100元。其中：1户（死者家属钟水姑）补助了800元，另外7户每户补助了500元，1户补助了200元，6户每户补助了100元。而后，应死者家属钟水姑的再三要求，公司在经济十分困难的情况下，破例又给其补助了800元。另外，街道还补助了死者家属钟水姑1000元。吉安港航运公司是大集体水运企业，目前水运市场很不景气，企业经营十分困难，处于停产半停产状态，但今年3月1日桃树下部分职工住户发生火灾事故后，公司尽了最大的努力，做了大量的善后处理工作。由于工作比较到位，大部分受灾住户比较满意。

62、不应增设遂川至汕头、遂川至福州班线

市运管处就此意见进行了集体研究，认为遂川至汕头、遂川至福州班线与泉州、福州班线部分重叠，不同意增设遂川至汕头、遂川至福州班线，并向省运管局进行书面汇报。

四、2008年“政风行风热线”收集的意见、建议整改落实具体情况（4条）

63、泰和县一街面有不安全隐患

接到任务后，泰和县交通局主要领导立即带领相关人员到举报者家里了解实际情况。据举报者反映，万合圩镇部分路段较窄，部分经营占道经营，时常造成堵塞，存在一定的安全隐患。经现场核实，该路段是由当地政府组织修建，由当地政府直接管理。万陂公路从此经过，该地木板厂、钢筋店占道经营，部分货运车辆临街停靠，会造成一定的交通堵塞。

核实情况后，泰和县交通局主要领导向县分管领导汇报了相关情况，县分管领导及时与相关责任单位负责人沟通，由万合镇政府召集当地交警、工商和交通等部门召开了专题协调会。会议结束后，县交通局安排1.2万元专项资金，由县公路站负责对该路段部分损坏路面进行整修，8月19日前已整修平整。8月中旬，泰和县交通局配合当地交警、工商、乡镇城管人员对该路段进行了集中整治，坚决制止了占道行为，切实消除了安全隐患，目前该路段安全畅通。

64、一市民反映（联系电话：13970660055）：开农用车是否要办从业资格证

根据《中华人民共和国道路运输条例》第二十三条三款和交通部9号令《道路运输从业人员管理规定》第六条的规定，驾驶已核发《道路运输证》车辆的驾驶员均应办理从业资格证。

65、一市民反映（联系电话：13907966337）：我是永丰县七都乡苍下村人，我们村在恩江河边上，几代人出行都靠一条渡船，十分不便，而且不安全，听说全市的农村渡口都在改渡建桥，我们非常高兴，请问什么时候我们苍下渡口可以建桥？

永丰县七都乡苍下渡口已经列入2008—2009年改渡建桥计划，计划2008年开工、2009年底前建成。目前该项目已完成了工程建设初步设计，省交通厅批复后，即可组织工程招投标，预计11月底前可开工建设，明年主汛期来临前完成桥梁下部结构。

66、市民李先生反映（联系电话：13755439590）：永丰县沿陂镇庐下村委于2007年新修的一条长约两公里的农村水泥路，存在质量问题，请有关专家作个检测。

9月23日我局安排公路工程专业技术人员专程到永丰县沿陂镇于新修水泥路段进行了现场调查。该路段属2007年度国家农村公路改造工程（水东--庐下公路庐下段），于2007年公开招标，符合工程招投标手续。工程于2007年8月1日开工，11月20日完工。工程完工后，经市交通工程质量检测中心钻孔取芯检测，混凝土面层强度和厚度均符合设计要求。2008年8月，省公路局对该路段进行了验收，评定为合格工程。

从现场情况来看，除进村口路段约200米范围由于当时施工过程中开放交通时间过早，造成局部路段存在翻砂、露骨等现象外，全线无明显开裂缝断板和中基下沉等病害。在调查现场，我局对K1+600处农田低洼路段进行了钻孔取芯检测，检测结果为混凝土厚度、芯样强度均符合设计要求。